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Chester A. Arthur - Faits, présidence et réalisations

Chester A. Arthur - Faits, présidence et réalisations


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Chester Arthur (1829-1886), le 21e président des États-Unis de 1881 à 1885, Arthur a plaidé pour la réforme de la fonction publique. Originaire du Vermont, il est devenu actif dans la politique républicaine dans les années 1850 en tant qu'avocat de la ville de New York. En 1871, à l'ère des machines politiques et du mécénat, Arthur est nommé au poste puissant de percepteur des douanes du port de New York. Plus tard, il a été démis de ses fonctions par le président Rutherford Hayes (1822-1893) dans une tentative de réformer le système des dépouilles. Élu à la vice-présidence en 1880, Arthur est devenu président après la mort de Garfield à la suite d'une tentative d'assassinat par un demandeur d'emploi mécontent. Pendant son mandat, Arthur s'est élevé au-dessus de la partisanerie et, en 1883, a signé la loi Pendleton, qui exigeait que les emplois gouvernementaux soient répartis en fonction du mérite. Atteint d'une mauvaise santé, il ne se présente pas à la réélection en 1884.

La petite enfance et la famille de Chester Arthur

Chester Alan Arthur est né le 5 octobre 1829 à Fairfield, dans le Vermont. Son père pasteur baptiste, William Arthur, était originaire d'Irlande, et sa mère, Malvina Stone Arthur, était originaire du Vermont. Pendant l'enfance de Chester Arthur, sa famille a déménagé dans le Vermont et dans le nord de l'État de New York pour le travail de son père.

Chester, ou « Chet », comme on l'appelait, a fréquenté l'Union College à Schenectady, New York. Après avoir obtenu son diplôme en 1848, il devint enseignant et étudia le droit à la State and National Law School (aujourd'hui disparue) à Ballston Spa, New York. Au début des années 1850, il fut directeur d'écoles à North Pownal, Vermont, et Cohoes, New York. En 1854, il est admis au barreau de New York et commence à pratiquer le droit à New York.

En 1859, Arthur épousa Ellen "Nell" Lewis Herndon (1837-1880), la fille née en Virginie d'un officier de marine américain. Le couple a eu deux enfants qui ont survécu jusqu'à l'âge adulte : Chester Arthur Jr. (1864-1937) et Ellen Herndon Arthur (1871-1915). Nell Arthur est décédée d'une pneumonie à 42 ans, moins de deux ans avant que son mari ne devienne président. À la Maison Blanche, la sœur de Chester Arthur, Mary McElroy (1841-1917) a souvent assumé le rôle d'hôtesse pour les réceptions sociales.

Chester Arthur à New York

Chester Arthur a commencé sa carrière juridique à New York et, en tant que jeune avocat, a remporté plusieurs affaires de droit civil très médiatisées. En 1855, il a représenté avec succès Elizabeth Jennings Graham (1830-1901), une femme noire qui s'était vu refuser une place dans un tramway de Manhattan en raison de sa race. L'affaire a contribué à la déségrégation des transports publics à New York. Arthur a également été impliqué dans l'affaire dite des esclaves Lemmon, dans laquelle la Cour suprême de New York a statué en 1860 que les esclaves transférés vers un État esclavagiste via New York seraient libérés. Pendant ce temps, Arthur a rejoint le Parti républicain, qui a été créé par des militants anti-esclavagistes en 1854.

Arthur est devenu membre de la milice de l'État de New York à la fin des années 1850, bien qu'il n'ait jamais combattu. Pendant la guerre de Sécession (1861-1865), il était quartier-maître de l'État de New York, chargé d'organiser la nourriture et les fournitures pour les soldats de l'Union.

En 1871, le président Ulysses Grant (1822-1885), un républicain, nomma Arthur percepteur des douanes du port de New York. À l'ère des machines politiques et du système de favoritisme des nominations politiques, le patron politique républicain Roscoe Conkling (1829-1888), un sénateur américain de New York, a contribué à aider Arthur à obtenir le poste important, qui contrôlait quelque 1 000 employés. Arthur, à son tour, a donné des emplois au gouvernement aux partisans de Conkling, qui ont contribué une partie de leurs salaires au Parti républicain. Après que Rutherford Hayes soit devenu président, il a évincé Arthur de son poste en 1878 dans le but de réformer la douane de New York et le système des dépouilles.

L'élection présidentielle de 1880

Hayes n'a pas cherché à se faire réélire en 1880, et lors de la Convention nationale républicaine de cette année-là, le choix du candidat présidentiel avait bloqué les délégués entre Ulysses Grant, président des États-Unis de 1869 à 1877, et James Blaine (1830-93), un sénateur américain du Maine. Au 36e tour de scrutin, James Garfield, un général de la guerre de Sécession et membre du Congrès de l'Ohio, a été choisi comme candidat de compromis. Chester Arthur a été choisi comme colistier.

Aux élections générales, Garfield et Arthur ont battu le candidat démocrate Winfield Hancock (1824-1886) et son colistier William English (1822-1896), et ont prêté serment le 4 mars 1881. Moins de quatre mois plus tard, le 2 juillet , Garfield a été abattu par Charles Guiteau (1841-1882), un chercheur d'emploi politique mentalement instable et mécontent, dans une gare de Washington, DC

Bien que Garfield ait d'abord survécu à la fusillade, il a lutté contre des infections et est décédé deux mois plus tard, à l'âge de 49 ans, le 19 septembre. Aux premières heures du 20 septembre, Arthur a prêté serment en tant que président à son Manhattan Brownstone au 123 Lexington Avenue par un New York juge d'état. Deux jours plus tard, à Washington, D.C., Arthur a été prêté serment par le juge en chef de la Cour suprême des États-Unis. Arthur était le deuxième vice-président à devenir directeur général en raison d'un assassinat.

Administration de Chester Arthur

Bien que Chester Arthur soit arrivé au pouvoir grâce à la politique de la machine, une fois à la Maison Blanche, il a surpris les Américains (et s'est aliéné Conkling et d'autres partisans) en dépassant la partisanerie. En janvier 1883, il signe le Pendleton Civil Service Act, une loi historique exigeant que certains emplois du gouvernement fédéral soient répartis en fonction du mérite plutôt que des relations politiques. La loi interdisait également aux travailleurs d'être licenciés pour des raisons politiques et interdisait les dons politiques obligatoires des employés. De plus, la loi Pendleton a permis la création d'une Commission de la fonction publique bipartite pour faire appliquer la loi.

En plus de la réforme de la fonction publique, Arthur a essayé – avec un succès limité – de baisser les tarifs. Il a opposé son veto à la Chinese Exclusion Act de 1882, qui suspendait l'immigration chinoise pendant 10 ans ; cependant, le Congrès a annulé son veto. L'administration d'Arthur a également combattu la fraude dans le service postal américain et a poussé à la modernisation de la marine américaine.

A la Maison Blanche, Arthur s'est fait connaître pour son style vestimentaire et son goût pour les beaux meubles. Surnommé le Gentleman Boss et Elegant Arthur, il aurait possédé 80 paires de pantalons.

Vers 1882, Arthur apprit qu'il souffrait de la maladie de Bright, une grave maladie rénale. Il a gardé la condition secrète du public; cependant, sa mauvaise santé l'a empêché de briguer activement sa réélection en 1884. Au lieu de cela, les républicains ont choisi le secrétaire d'État James Blaine comme candidat à la présidence. Blaine a été battu par le démocrate Grover Cleveland (1837-1908) aux élections générales.

Les dernières années de Chester Arthur

Après avoir quitté la Maison Blanche en mars 1885, Arthur retourne à New York pour reprendre sa carrière juridique. Là, sa santé a continué à se détériorer et le 18 novembre 1886, il est décédé à l'âge de 57 ans à son domicile. Après des funérailles à Manhattan, l'ancien président a été enterré à côté de sa femme dans la parcelle de la famille Arthur dans le cimetière rural d'Albany à Menands. , New York.


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Chester A. Arthur - Faits, présidence et réalisations - HISTOIRE


Digne, grand et beau, avec le menton et les favoris rasés de près, Chester A. Arthur "ressemblait à un président".

Fils d'un prédicateur baptiste émigré d'Irlande du Nord, Arthur est né à Fairfield, dans le Vermont, en 1829. Il a été diplômé de l'Union College en 1848, a enseigné, a été admis au barreau et a exercé le droit à New York. Au début de la guerre de Sécession, il a servi comme quartier-maître général de l'État de New York.

Le président Grant le nomma en 1871 collecteur du port de New York. Arthur a efficacement rassemblé les mille employés de la douane sous sa supervision au nom de la machine républicaine fidèle de Roscoe Conkling.

Honorable dans sa vie personnelle et sa carrière publique, Arthur croyait néanmoins fermement au système des dépouilles lorsqu'il était attaqué avec véhémence par les réformateurs. Il a insisté sur l'administration honnête de la douane, mais l'a doté de plus d'employés qu'il n'en avait besoin, les retenant pour leur mérite en tant que travailleurs du parti plutôt que comme fonctionnaires du gouvernement.

En 1878, le président Hayes, tentant de réformer la douane, renvoya Arthur. Conkling et ses partisans ont tenté d'obtenir réparation en luttant pour la renomination de Grant à la Convention républicaine de 1880. A défaut, ils ont accepté à contrecœur la nomination d'Arthur pour la vice-présidence.

Au cours de son bref mandat en tant que vice-président, Arthur se tenait fermement aux côtés de Conkling dans sa lutte de patronage contre le président Garfield. Mais quand Arthur a succédé à la présidence, il était impatient de faire ses preuves au-dessus de la politique des machines.

Évitant de vieux amis politiques, il est devenu un homme à la mode dans son costume et ses associés, et a souvent été vu avec l'élite de Washington, New York et Newport. À l'indignation des républicains fidèles, l'ancien collecteur du port de New York est devenu, en tant que président, un champion de la réforme de la fonction publique. La pression publique, renforcée par l'assassinat de Garfield, força un Congrès lourd à tenir compte du président.

En 1883, le Congrès a adopté le Pendleton Act, qui a établi une Commission de la fonction publique bipartite, a interdit de percevoir des cotisations politiques contre les titulaires de charge et a prévu un « système classifié » qui rendait certains postes gouvernementaux accessibles uniquement par le biais de concours écrits. Le système protégeait les employés contre le renvoi pour des raisons politiques.

Agissant indépendamment du dogme du parti, Arthur a également essayé de baisser les tarifs afin que le gouvernement ne soit pas embarrassé par des excédents annuels de revenus. Le Congrès a levé autant de tarifs qu'il a réduit, mais Arthur a signé le Tariff Act de 1883. Les Occidentaux et les Sudistes lésés se sont tournés vers le Parti démocrate pour obtenir réparation, et le tarif a commencé à devenir un problème politique majeur entre les deux parties.

L'administration Arthur a promulgué la première loi fédérale générale sur l'immigration. Arthur a approuvé une mesure en 1882 excluant les pauvres, les criminels et les fous. Le Congrès a suspendu l'immigration chinoise pendant dix ans, rendant plus tard la restriction permanente.

Arthur a démontré en tant que président qu'il était au-dessus des factions au sein du Parti républicain, voire au-dessus du parti lui-même. Peut-être que sa raison était en partie le secret bien gardé qu'il avait connu depuis un an après avoir succédé à la présidence, qu'il souffrait d'une maladie rénale mortelle. Il s'est maintenu dans la course à l'investiture présidentielle en 1884 afin de ne pas donner l'impression qu'il craignait la défaite, mais n'a pas été renommé et est décédé en 1886. L'éditeur Alexander K. McClure a rappelé : "Aucun homme n'est jamais entré dans la présidence aussi profondément et largement méfié, et personne n'a jamais pris sa retraite . plus généralement respecté. "

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James A. Garfield : 5 réalisations

James A. Garfield, 20e président des États-Unis, est surtout connu pour avoir été assassiné alors qu'il était en fonction. Indépendamment de son bref mandat, le président James A. Garfield a quand même réussi à franchir une étape assez importante pour son pays. Worldhistoryedu.com vous présente cinq réalisations majeures du président James A. Garfield.

A dirigé son administration de manière très indépendante et objective

En entrant à la Maison Blanche en mars 1881, Garfield a poursuivi les réformes de la fonction publique commencées par son prédécesseur, le président Rutherford B. Hayes.

Il a tenu bon et s'est opposé à la machine de patronage de Conkling. Roscoe Conkling était un très puissant sénateur de New York et membre des « Stalwarts » (hommes politiques conservateurs). Le président Garfield refusa de nommer un ami de Conkling au poste de percepteur du port de New York.


Chester A. Arthur

faits intéressants
Chester A. Arthur, ancien politicien de la machine, est devenu un réformateur à la présidence.

Biographie
Chester Alan Arthur est né dans le village de Fairfield, Vermont, le 5 octobre 1829. Son père, William Arthur, avait immigré d'Irlande du Nord en Amérique à l'âge de 18 ans et était devenu pasteur baptiste. Sa mère, Malvina Stone Arthur, est née dans le New Hampshire. Les Arthur ont eu quatre filles à la naissance de Chester. Lorsque la famille fut complète, Chester avait un frère et une autre sœur.

Frère Arthur, un prédicateur éloquent, était agité et se déplaçait constamment d'une ville à l'autre. En 1839, il s'installa à Union Village (aujourd'hui Greenwich), dans l'est de New York. Chester a fréquenté l'académie là-bas et son professeur s'est souvenu de son professeur comme étant "franc et ouvert dans les manières et cordial".

Cinq ans plus tard, frère Arthur a déménagé à Schenectady. Là, Chester a été admis à l'Union College en deuxième année alors qu'il n'avait que 15 ans, parce que son père lui avait enseigné le latin et le grec. Son père, cependant, ne pouvant lui apporter aucune aide financière, Chester commença l'année suivante à enseigner pendant les longues vacances d'hiver. Après avoir obtenu son diplôme à 18 ans, presque premier de sa classe, il a continué à enseigner tout en étudiant le droit.

En 1856, Arthur s'associa avec un autre jeune avocat dans un modeste bureau du district de Wall Street. Pour se constituer un cabinet, il avait besoin d'élargir son cercle de connaissances, il a donc rejoint des clubs et s'est lancé en politique. Il compte bientôt parmi ses amis d'éminents lettrés ainsi que des hommes politiques. Il pouvait aussi bien parler de littérature, de politique ou de pêche, son seul sport.

En 1859, Arthur épousa Ellen Lewis Herndon de Fredericksburg, en Virginie, qui vivait à New York avec sa mère. Son père, le capitaine William Lewis Herndon de la marine américaine, un explorateur de l'Amazonie, avait héroïquement coulé avec son navire dans les Caraïbes après avoir sauvé de nombreuses vies. Ellen avait une manière gagnante, et elle et sa mère appartenaient à un groupe social important.

Arthur a joué un rôle important dans l'organisation du nouveau parti républicain dans l'État de New York, mais il n'a jamais été intéressé à occuper un poste politique. Ses activités l'ont bientôt porté à l'attention du gouverneur, Edwin D. Morgan.

Le 13 avril 1861, le lendemain du tir de Fort Sumter, Morgan a demandé à Arthur de prendre en charge les fonctions de quartier-maître général à New York. Le poste consistait à fournir des casernes, de la nourriture, des uniformes et du matériel aux milliers de soldats qui traversaient la ville. Arthur a rapidement mis en place une organisation efficace et contraint les sous-traitants à respecter un cahier des charges. Il ne pouvait pas être soudoyé pour accepter des matériaux de qualité inférieure. Un ami a cité Arthur disant : « Si j'avais détourné cinq cents, et en marchant dans le centre-ville, j'avais vu deux hommes parler ensemble dans la rue, j'imagine qu'ils parlaient de ma malhonnêteté.

Morgan a été remplacé par un gouverneur démocrate, et Arthur a cédé son organisation à un successeur démocrate le 1er janvier 1863. Il a quitté le bureau plus pauvre qu'il ne l'était lorsqu'il est entré, mais il a rapidement acquis une fortune considérable en pratique privée.

Le premier fils d'Arthur, né en 1860, est décédé avant l'âge de trois ans. Un autre fils, né en 1864, reçut le nom de son père mais s'appelait Alan. Une fille, née en 1871, a été nommée en l'honneur de sa mère, Ellen Herndon Arthur.

Le parti républicain était sérieusement divisé en 1880. Conkling, en tant que chef des républicains fidèles, tenta de nommer Grant pour un troisième mandat en 1880. Les républicains « métissés » voulaient le sénateur James G. Blaine. L'impasse dans la convention a duré jusqu'au 36e tour de scrutin, lorsque James A. Garfield a été nommé de manière inattendue. Pour s'assurer de l'aide des Stalwarts dans l'élection, la convention a nommé Arthur pour le vice-président. Les républicains ont remporté les élections et Arthur a pris la présidence du Sénat, mais il n'a pas perdu son intérêt pour la politique new-yorkaise.

Après les élections, la division du parti s'est creusée. Garfield nomma Blaine, l'ennemi acharné de Conkling, au poste de secrétaire d'État et refusa de permettre à Conkling de nommer le secrétaire au Trésor, qui contrôlerait la douane. Enfin, Garfield proposa de nommer William H. Robertson, le remarquable « métis » républicain de l'État de New York, à la Custom House.

Conkling craignait que Robertson utilise le patronage de Custom House pour construire sa propre machine. Arthur partagea son appréhension. En guise de protestation, Conkling démissionna du Sénat et emmena avec lui le jeune sénateur de New York, Thomas C. Platt. Arthur les a accompagnés à Albany pour travailler à leur réélection.

Garfield a été abattu le 2 juillet 1881 par un chercheur de bureau fou qui se vantait d'être un républicain fidèle. Pendant les semaines où Garfield s'attardait entre la vie et la mort, l'indignation populaire contre les Stalwarts était forte. "Arthur pour président !" Hayes a écrit dans son journal : « Conkling le pouvoir derrière le trône, supérieur au trône ! Arthur est resté en réclusion jusqu'à ce que la mort de Garfield le fasse président.

Le discours inaugural simple et sincère d'Arthur a contribué à rassurer le peuple. Dans son premier message au Congrès, il a surpris tout le monde en se prononçant fermement pour la réforme de la fonction publique. En 1883, il signa la première loi sur la fonction publique du pays, la Pendleton Act. Cette loi a créé une commission de la fonction publique chargée de faire passer des concours ouverts à environ 14 000 titulaires de fonctions. Les présidents successifs ont étendu le système du mérite.

Avant la mort de Garfield, des fraudes dans les soi-disant Star Routes avaient été révélées. Les routes des étoiles étaient celles du Far West où le courrier était encore transporté à cheval ou en diligence. Des sommes importantes avaient été retirées de la poste pour des services qui n'avaient jamais été rendus. Arthur a essayé sérieusement mais en vain de traduire les coupables en justice.

Arthur est appelé le père de la marine américaine parce qu'il s'est personnellement intéressé à sa modernisation et à son expansion. La marine avait décliné régulièrement après la guerre de Sécession. En 1882, le Congrès alloua de l'argent aux premiers navires tout en acier du pays. Le soi-disant « escadron blanc », qui a été achevé sous l'administration de Cleveland, a formé le noyau de la marine américaine moderne.

Peu de gouvernements dans l'histoire se sont jamais plaints d'avoir trop d'argent dans le trésor. Tout au long des années 1880, cependant, chaque année, le gouvernement des États-Unis avait un important excédent sur les dépenses ordinaires. À cette époque, les fonds publics étaient stockés dans des coffres plutôt que dans des banques. Avec chaque augmentation de l'excédent du Trésor, plus d'argent a été retiré de la circulation, ce qui a entraîné une déflation des prix. De plus, cela se passait dans une période d'expansion économique rapide. Le problème le plus urgent de l'administration était donc de savoir comment remettre l'argent en circulation. L'afflux d'argent a été causé en grande partie par les tarifs élevés qui avaient été imposés par le gouvernement pendant la guerre civile. Arthur voulait attaquer le surplus en baissant les tarifs. Il a mis en place une commission, qui a recommandé une réduction des droits. Cependant, les fabricants qui prospéraient grâce aux tarifs élevés disposaient de puissants lobbies à Washington. Le tarif dit « bâtard » de 1883, que le Congrès a adopté, a marqué les républicains comme étant en faveur d'un tarif protecteur élevé. Les démocrates à cette époque ont commencé à exiger un tarif plus bas - "pour les revenus uniquement".


Dix faits amusants sur Chester A. Arthur

Fait 1
Chester Alan Arthur est né le 5 octobre 1829 dans le Vermont et décédé le 18 novembre 1886.

Fait 2
Il est devenu président après l'assassinat du président James A. Garfield.

Fait 3
Arthur a eu du mal à surmonter les réserves en raison de ses débuts en tant que politicien du républicain de New York, suivant cette tâche en acceptant la cause de la réforme de la fonction publique.

Fait 4
Sa promotion puis la mise en œuvre de la Pendleton Civil Service Reform Act ont été le point central de son administration.

Fait 5
Nommé par le président Ulysses S. Grant au poste rentable et politiquement influent de collecteur du port de New York en 1871, il était l'un des principaux défenseurs de Conkling et de la faction Stalwart du Parti républicain.

Fait 6
Rutherford B. Hayes a renvoyé Arthur en 1878 dans le cadre du plan visant à modifier le système fédéral de favoritisme à New York.

Fait 7
Lorsque James Garfield a été élu président en 1880, Arthur a été choisi comme vice-président pour stabiliser le ticket en y ajoutant un pilier oriental.

Fait 8
Chester Alan Arthur a supervisé la relance de la marine des États-Unis, mais a été critiqué pour ne pas avoir réduit l'excédent budgétaire fédéral accumulé depuis la fin de la guerre de Sécession.

Fait 9
Chester Alan Arthur était le président de 1881 à 1885). Atteint d'une mauvaise santé, il n'a fait qu'un effort partiel pour être réélu en 1884 et a pris sa retraite à la fin de son mandat.

Fait 10
Bien que sa mauvaise santé et son caractère politique se soient associés pour rendre son administration moins active qu'une présidence moderne, il a été félicité par ses collègues pour ses excellentes performances au pouvoir.


Réalisations au bureau

Chester Arthur a surpris beaucoup par sa poursuite de la réforme. Arthur était un fervent partisan de la réforme de la nomination des fonctionnaires. Il a soutenu la loi Pendelton qui a créé la fonction publique moderne. Son soutien à la loi a provoqué la colère de ses partisans et lui a finalement coûté sa renomination.

Arthur était également un partisan de la réforme tarifaire. Il a créé une commission qui a enquêté sur la question des tarifs et a recommandé une réduction tarifaire globale. Après un lobbying intensif de toutes parts, un projet de loi aux nombreuses caractéristiques différentes a été adopté, ne satisfaisant personne. Cela s'appelait la Loi sur le tarif bâtard. Arthur était un partisan de la création d'une marine moderne.


Contenu

Naissance et famille Modifier

Chester Alan Arthur est né à Fairfield, dans le Vermont. [b] [7] La ​​mère d'Arthur, Malvina Stone est née à Berkshire, Vermont, la fille de George Washington Stone et de Judith Stevens. [8] Sa famille était principalement d'origine anglaise et galloise et son grand-père paternel, Uriah Stone, avait servi dans l'armée continentale pendant la Révolution américaine. [7]

Le père d'Arthur, William Arthur, est né en 1796 à Dreen, Cullybackey, dans le comté d'Antrim, en Irlande, dans une famille presbytérienne d'origine écossaise-irlandaise. La mère de William est née Eliza McHarg et elle a épousé Alan Arthur. [9] William est diplômé du collège de Belfast et a immigré dans la province du Bas-Canada en 1819 ou 1820. [10] Malvina Stone a rencontré William Arthur alors qu'Arthur enseignait à Dunham, au Québec, près de la frontière du Vermont. [11] Ils se sont mariés à Dunham le 12 avril 1821, peu de temps après leur rencontre. [7]

Les Arthur ont déménagé au Vermont après la naissance de leur premier enfant, Regina. [11] Ils ont bougé rapidement de Burlington à Jericho et finalement à Waterville, puisque William a reçu des positions enseignant à différentes écoles. [7] William Arthur a également passé un bref moment à étudier le droit, mais alors qu'il était encore à Waterville, il a abandonné ses études de droit et son éducation presbytérienne pour rejoindre les baptistes du libre arbitre. Il a passé le reste de sa vie en tant que ministre dans cette secte. [7] William Arthur est devenu un abolitionniste franc, ce qui l'a souvent rendu impopulaire auprès de certains membres de ses congrégations et a contribué aux déplacements fréquents de la famille. [12]

En 1828, la famille déménage à nouveau, à Fairfield, où Chester Alan Arthur est né l'année suivante, il était le cinquième de neuf enfants. [13] [14] Il a été appelé "Chester" après Chester Abell, [15] le médecin et ami de famille qui a aidé à sa naissance et "Alan" pour son grand-père paternel. [16] [c] La famille est restée à Fairfield jusqu'en 1832, lorsque la profession de William Arthur les a emmenés dans des églises dans plusieurs villes du Vermont et du nord de l'État de New York. La famille s'est finalement installée dans la région de Schenectady, dans l'État de New York. [17]

Arthur avait sept frères et sœurs qui ont vécu jusqu'à l'âge adulte : [18]

  • Regina (1822-1910), épouse de William G. Caw, épicier, banquier et chef de la communauté de Cohoes, New York, qui a été superviseur de la ville et administrateur du village [19]
  • Jeanne (1824-1842) [20]
  • Almeda (1825-1899), l'épouse de James H. Masten qui a été maître de poste de Cohoes et éditeur de la Cataracte cohoes journal [21]
  • Ann (1828-1915), une éducatrice de carrière qui a enseigné à New York et a travaillé en Caroline du Sud dans les années qui ont précédé et suivi la guerre de Sécession. [22]
  • Malvina (1832-1920), épouse de Henry J. Haynesworth qui était un fonctionnaire du gouvernement confédéré et un marchand à Albany, New York avant d'être nommé capitaine et assistant quartier-maître dans l'armée américaine pendant la présidence d'Arthur [23]
  • William (1834-1915), diplômé d'une faculté de médecine qui devint officier de carrière et trésorier-payeur, il fut blessé pendant son service pendant la guerre de Sécession. William Arthur a pris sa retraite en 1898 avec le grade breveté de lieutenant-colonel et le grade permanent de major. [24]
  • George (1836-1838) [25] (1841-1917), l'épouse de John E. McElroy, un homme d'affaires d'Albany et un dirigeant d'assurance, et l'hôtesse officielle d'Arthur à la Maison Blanche pendant sa présidence [26]

Les déménagements fréquents de la famille ont ensuite engendré des accusations selon lesquelles Arthur n'était pas un citoyen né aux États-Unis. Lorsqu'Arthur a été nommé vice-président en 1880, un avocat de New York et opposant politique, Arthur P. Hinman, a d'abord supposé qu'Arthur était né en Irlande et n'était pas venu aux États-Unis avant l'âge de quatorze ans. Si cela avait été vrai, les opposants auraient pu faire valoir qu'Arthur n'était pas éligible à la vice-présidence en vertu de la clause du citoyen né de la Constitution des États-Unis. [27] [d] [28] [e] [29] Quand l'histoire originale de Hinman n'a pas pris racine, il a répandu une nouvelle rumeur qu'Arthur est né au Canada. Cette affirmation n'a pas non plus gagné en crédibilité. [29] [f] [30]

Éducation Modifier

Arthur a passé une partie de son enfance à vivre dans les villes new-yorkaises de York, Perry, Greenwich, Lansingburgh, Schenectady et Hoosick. [31] Un de ses premiers professeurs a dit qu'Arthur était un garçon "franc et ouvert dans les manières et sympathique dans la disposition." [32] Pendant son temps à l'école, il a gagné ses premières inclinations politiques et a soutenu le Parti Whig. Il a rejoint d'autres jeunes Whigs pour soutenir Henry Clay, participant même à une bagarre contre des étudiants qui soutenaient James K. Polk. [17] Arthur a également soutenu la Fenian Brotherhood, une organisation républicaine irlandaise fondée en Amérique, il a montré ce soutien en portant un manteau vert. [33] Après avoir terminé sa préparation universitaire au Lyceum of Union Village (maintenant Greenwich) et un lycée à Schenectady, Arthur s'est inscrit au Schenectady's Union College en 1845, où il a étudié le programme classique traditionnel. [17] En tant qu'aîné, il était président de la société de débat et a été élu à Phi Beta Kappa. [33] Pendant ses vacances d'hiver, Arthur a été enseignant dans une école de Schaghticoke. [33]

Après avoir obtenu son diplôme en 1848, Arthur retourna à Schaghticoke et devint enseignant à temps plein, et commença bientôt à poursuivre des études de droit. [34] Pendant ses études de droit, il a continué à enseigner, se rapprochant de chez lui en prenant un emploi dans une école à North Pownal, Vermont. [34] Par coïncidence, le futur président James A. Garfield a enseigné la calligraphie dans la même école trois ans plus tard, mais les deux ne se sont pas croisés au cours de leur carrière d'enseignant. [35] En 1852, Arthur a déménagé de nouveau, à Cohoes, New York, pour devenir le directeur d'une école dans laquelle sa sœur, Malvina, était enseignante. [35] En 1853, après avoir étudié à la State and National Law School de Ballston Spa, New York, puis avoir économisé suffisamment d'argent pour déménager, Arthur a déménagé à New York pour étudier le droit au bureau d'Erastus D. Culver, un avocat abolitionniste. et ami de la famille. [36] Quand Arthur a été admis au barreau de New York en 1854, il a rejoint le cabinet de Culver, qui a été rebaptisé par la suite Culver, Parker et Arthur. [37]

Avocat de New York Modifier

Lorsqu'Arthur a rejoint le cabinet, Culver et l'avocat new-yorkais John Jay (le petit-fils du père fondateur John Jay) poursuivaient un habeas corpus action contre Jonathan Lemmon, un esclavagiste de Virginie qui passait par New York avec ses huit esclaves. [38] Dans Lemmon c. New York, Culver a fait valoir que, comme la loi de New York n'autorisait pas l'esclavage, tout esclave arrivant à New York était automatiquement libéré. [38] L'argument a été couronné de succès, et après plusieurs appels a été confirmé par la Cour d'appel de New York en 1860. [38] Les biographes de la campagne donneraient plus tard à Arthur une grande partie du crédit pour la victoire en fait, son rôle était mineur, certainement un participant actif dans l'affaire. [39] Dans une autre affaire de droits civiques en 1854, Arthur était l'avocat principal représentant Elizabeth Jennings Graham après qu'on lui ait refusé un siège dans un tramway parce qu'elle était noire. [39] Il a gagné le cas et le verdict a mené à la déségrégation des lignes de tramway de New York. [39]

En 1856, Arthur courtise Ellen Herndon, la fille de William Lewis Herndon, un officier de marine de Virginie. [40] Les deux ont été bientôt fiancés pour se marier. [41] Plus tard cette année-là, il a commencé un nouveau partenariat juridique avec un ami, Henry D. Gardiner, et a voyagé avec lui au Kansas pour envisager d'acheter un terrain et d'y installer un cabinet d'avocats. [39] À cette époque, l'État était le théâtre d'une lutte brutale entre les forces pro-esclavagistes et anti-esclavagistes, et Arthur s'aligna fermement avec ces derniers. [42] La rude vie de la frontière n'était pas d'accord avec les gentils New-Yorkais après trois ou quatre mois, les deux jeunes avocats sont retournés à New York, où Arthur a réconforté sa fiancée après que son père se soit perdu en mer dans l'épave du SS. Amérique centrale. [42] En 1859, ils se sont mariés à l'église épiscopale du Calvaire à Manhattan. [43] Le couple a eu trois enfants :

  • William Lewis Arthur (10 décembre 1860 – 7 juillet 1863), mort de « convulsions » (25 juillet 1864 – 18 juillet 1937), épouse Myra Townsend, puis Rowena Graves, père de Gavin Arthur
  • Ellen Hansbrough Herndon "Nell" Arthur Pinkerton (21 novembre 1871 - 6 septembre 1915), épouse Charles Pinkerton

Après son mariage, Arthur a consacré ses efforts à la construction de son cabinet d'avocats, mais a également trouvé le temps de s'engager dans la politique des partis républicains. De plus, il a cédé à son intérêt militaire en devenant juge-avocat général de la deuxième brigade de la milice de New York. [44]

Guerre civile Modifier

En 1861, Arthur a été nommé au personnel militaire du gouverneur Edwin D. Morgan en tant qu'ingénieur en chef. [44] Le bureau était un rendez-vous de favoritisme d'importance mineure jusqu'au déclenchement de la guerre civile en avril 1861, lorsque New York et les autres États du nord ont été confrontés à la levée et à l'équipement d'armées d'une taille jamais vue auparavant dans l'histoire américaine. [45] Arthur a été commissionné comme un général de brigade et affecté au département de quartier-maître de la milice d'État. [45] Il était si efficace pour loger et équiper les troupes qui affluaient à New York qu'il fut promu inspecteur général de la milice d'État en mars 1862, puis quartier-maître général en juillet. [46] Il a eu l'occasion de servir au front lorsque le 9th New York Volunteer Infantry Regiment l'a élu commandant avec le grade de colonel au début de la guerre, mais à la demande du gouverneur Morgan, il a refusé de rester à son poste à New York. York. [47] Il a aussi refusé le commandement de quatre régiments de New York organisés en tant que Brigade métropolitaine, de nouveau à la demande de Morgan. [47] Arthur le plus proche est venu au front quand il a voyagé vers le sud pour inspecter les troupes de New York près de Fredericksburg, Virginie, en mai 1862, peu de temps après que les forces du major-général Irvin McDowell aient pris la ville pendant la campagne de la péninsule. [48] ​​Cet été-là, lui et d'autres représentants des gouverneurs du nord ont rencontré le secrétaire d'État William H. Seward à New York pour coordonner la levée de troupes supplémentaires et ont passé les mois suivants à enrôler le quota de 120 000 hommes de New York. [48] ​​Arthur a reçu des éloges pour son travail, mais son poste était une nomination politique et il a été relevé de ses fonctions de milice en janvier 1863 lorsque le gouverneur Horatio Seymour, un démocrate, a pris ses fonctions. [49] Lorsque Reuben Fenton a remporté l'élection de gouverneur de 1864, Arthur a demandé le renouvellement de son mandat. [50]

Arthur est redevenu avocat et, avec l'aide de contacts supplémentaires noués dans l'armée, lui et le cabinet Arthur & Gardiner ont prospéré. [51] Même si sa vie professionnelle s'est améliorée, cependant, Arthur et sa femme ont vécu une tragédie personnelle alors que leur seul enfant, William, est décédé subitement cette année-là à l'âge de deux ans. [52] Le couple a pris la mort de leur fils durement et quand ils ont eu un autre fils, Chester Alan Jr., en 1864, ils lui ont prodigué de l'attention. [53] Ils avaient aussi une fille, Ellen, en 1871. Les deux enfants ont survécu jusqu'à l'âge adulte. [54]

Les perspectives politiques d'Arthur se sont améliorées avec sa pratique du droit lorsque son patron, l'ex-gouverneur Morgan, a été élu au Sénat des États-Unis. [55] Il a été engagé par Thomas Murphy, un politicien républicain, mais aussi un ami de William M. Tweed, le patron de l'organisation Tammany Hall Democratic. Murphy était aussi un chapelier qui vendait des marchandises à l'armée de l'Union, et Arthur le représentait à Washington. Les deux sont devenus associés au sein des cercles du parti républicain de New York, pour finalement gravir les échelons de la branche conservatrice du parti dominée par Thurlow Weed. [55] Lors de l'élection présidentielle de 1864, Arthur et Murphy ont levé des fonds auprès des républicains de New York et ils ont assisté à la deuxième investiture d'Abraham Lincoln en 1865. [56]

La machine de Conkling Modifier

La fin de la guerre civile signifiait de nouvelles opportunités pour les hommes de la machine républicaine de Morgan, y compris Arthur. [57] Morgan s'est penché vers l'aile conservatrice du parti républicain de New York, tout comme les hommes qui ont travaillé avec lui dans l'organisation, y compris Weed, Seward (qui a continué à exercer ses fonctions sous le président Andrew Johnson) et Roscoe Conkling (un éloquent Utica Membre du Congrès et étoile montante du parti). [57] Arthur a rarement articulé ses propres idées politiques pendant son temps en tant que partie de la machine comme c'était courant à l'époque, la loyauté et le travail acharné au nom de la machine étaient plus importants que les positions politiques réelles. [58]

À l'époque, les douanes américaines étaient gérées par des personnes nommées par des politiciens qui occupaient les fonctions de collecteur, d'officier de marine et d'arpenteur. En 1866, Arthur tenta en vain d'obtenir le poste d'officier de marine à la douane de New York, un travail lucratif subordonné uniquement au collectionneur. [59] Il a continué sa pratique du droit (maintenant une pratique en solo après la mort de Gardiner) et son rôle dans la politique, devenant membre du prestigieux Century Club en 1867. [59] Conkling, élu au Sénat des États-Unis en 1867, a remarqué Arthur et a facilité son ascension dans le parti, et Arthur est devenu président du comité exécutif républicain de New York en 1868. affaires de fête. [61]

Conkling a réussi à diriger l'aile conservatrice des républicains de New York en 1868, alors que Morgan concentrait plus de temps et d'efforts sur la politique nationale, notamment en tant que président du Comité national républicain. La machine de Conkling était solidement derrière la candidature du général Ulysses S. Grant à la présidence, et Arthur a levé des fonds pour l'élection de Grant en 1868. [62] La machine démocrate opposée à New York, connue sous le nom de Tammany Hall, a travaillé pour l'adversaire de Grant, l'ancien New York Gouverneur Horatio Seymour tandis que Grant était victorieux dans le vote national, Seymour a remporté de justesse l'état de New York. [62] Arthur a commencé à consacrer plus de son temps à la politique et moins au droit, et en 1869 il est devenu conseiller auprès de la Commission fiscale de la ville de New York, nommée lorsque les républicains contrôlaient la législature de l'État. Il est resté au travail jusqu'en 1870 à un salaire de 10 000 $ par année. [63] [g] Arthur a démissionné après que les démocrates contrôlés par William M. Tweed de Tammany Hall aient remporté une majorité législative, ce qui signifiait qu'ils pouvaient nommer leur propre représentant. [65] En 1871, Grant a offert de nommer Arthur comme le Commissaire du Revenu Interne, remplaçant Alfred Pleasonton Arthur a décliné le rendez-vous. [66]

En 1870, le président Grant a donné à Conkling le contrôle du patronage de New York, y compris la douane du port de New York. S'étant lié d'amitié avec Murphy à cause de leur amour commun pour les chevaux pendant les vacances d'été sur la côte du New Jersey, en juillet de la même année, Grant le nomma au poste de collectionneur. [67] La ​​réputation de Murphy en tant que profiteur de guerre et son association avec Tammany Hall l'ont rendu inacceptable pour beaucoup de son propre parti, mais Conkling a convaincu le Sénat de le confirmer. [67] Le collecteur était responsable de l'embauche de centaines de travailleurs pour percevoir les tarifs dus au port le plus achalandé des États-Unis. Typiquement, ces emplois étaient dispensés aux adhérents de la machine politique chargée de nommer le collecteur. Les employés étaient tenus de faire des contributions politiques (appelées « évaluations ») à la machine, ce qui a fait du travail un atout politique très convoité. [68] L'impopularité de Murphy n'a augmenté que lorsqu'il a remplacé les travailleurs fidèles à la faction du parti républicain du sénateur Reuben Fenton par ceux fidèles à Conkling. [69] Finalement, la pression pour remplacer Murphy est devenue trop grande et Grant a demandé sa démission en décembre 1871. [69] Grant a offert le poste à John Augustus Griswold et William Orton, dont chacun a décliné et recommandé Arthur. [70] Grant a ensuite nommé Arthur, avec le New York Times commentant, « son nom monte très rarement à la surface de la vie métropolitaine et pourtant, se déplaçant comme un puissant courant sous-jacent, cet homme au cours des 10 dernières années a fait plus pour façonner le cours du parti républicain dans cet état que tout autre homme dans le pays ." [71]

Le Sénat a confirmé la nomination d'Arthur en tant que collecteur, il contrôlait près d'un millier d'emplois et recevait une rémunération aussi élevée que n'importe quel fonctionnaire fédéral. [68] Le salaire d'Arthur était initialement de 6 500 $, mais les hauts fonctionnaires des douanes étaient en outre rémunérés par le système de la « moitié », qui leur accordait un pourcentage des cargaisons saisies et des amendes imposées aux importateurs qui tentaient de se soustraire au tarif. [72] Au total, son revenu s'élevait à plus de 50 000 $, soit plus que le salaire du président, et plus que suffisant pour qu'il puisse profiter de vêtements à la mode et d'un style de vie somptueux. [72] [h] Parmi ceux qui s'occupaient de la Custom House, Arthur était l'un des collectionneurs les plus populaires de l'époque. [73] Il s'entendait bien avec ses subordonnés et, puisque Murphy avait déjà rempli le personnel d'adhérents de Conkling, il avait peu d'occasions de licencier qui que ce soit. [74] Il était aussi populaire au sein du parti républicain, car il recueillait efficacement les évaluations de campagne du personnel et plaçait les amis des chefs de parti dans des emplois au fur et à mesure que les postes devenaient disponibles. [61] Arthur avait une meilleure réputation que Murphy, mais les réformateurs critiquaient toujours la structure de patronage et le système de moitié comme corrompus. [68] Une marée montante de réforme au sein du parti a amené Arthur à renommer les extractions financières des employés en « contributions volontaires » en 1872, mais le concept est resté et le parti a récolté le bénéfice du contrôle des emplois gouvernementaux. [75] Cette année-là, les Républicains réformateurs ont formé le Parti Républicain Libéral et ont voté contre Grant, mais il a été réélu malgré leur opposition.[76] Néanmoins, le mouvement pour la réforme de la fonction publique a continué à ébranler la machine à mécénat de Conkling en 1874. système de moitié et en mettant le personnel, y compris Arthur, sur des salaires réguliers. [77] En conséquence, son revenu est tombé à 12 000 $ par an – plus que son patron nominal, le secrétaire au Trésor, mais bien moins que ce qu'il avait reçu auparavant. [77]

Affrontement avec Hayes Modifier

Le mandat de quatre ans d'Arthur en tant que collectionneur a expiré le 10 décembre 1875 et Conkling, alors parmi les politiciens les plus puissants de Washington, a organisé la reconduction de son protégé par le président Grant. [78] En 1876, Conkling envisageait lui-même une course à la présidence, mais la sélection du réformateur Rutherford B. Hayes par la Convention nationale républicaine de 1876 a devancé le patron de la machine. [79] Arthur et la machine ont rassemblé des fonds de campagne avec leur zèle habituel, mais Conkling a limité ses propres activités de campagne à quelques discours. [80] L'adversaire de Hayes, le gouverneur de New York Samuel J. Tilden, a emporté New York et remporté le vote populaire dans tout le pays, mais après la résolution de plusieurs mois de différends sur vingt votes électoraux (des États de Floride, de Louisiane, d'Oregon et du Sud Carolina), il a perdu la présidence. [81]

Hayes est entré en fonction avec l'engagement de réformer le système de patronage en 1877, lui et le secrétaire au Trésor John Sherman ont fait de la machine de Conkling la cible principale. [80] Sherman a ordonné à une commission dirigée par John Jay d'enquêter sur la douane de New York. [82] Jay, avec qui Arthur avait collaboré à la Citron cas deux décennies plus tôt, suggérait que la Custom House était en sureffectif avec des nominations politiques, et que 20 % des employés étaient sacrifiables. [83] Sherman était moins enthousiaste au sujet des réformes que Hayes et Jay, mais il a approuvé le rapport de la commission et a ordonné à Arthur de faire les réductions de personnel. [84] Arthur a nommé un comité de travailleurs de Custom House pour déterminer où les coupes devaient être faites et, après une protestation écrite, les a effectuées. [85] Malgré sa coopération, la Commission Jay a publié un deuxième rapport critique d'Arthur et d'autres employés de Custom House et des rapports ultérieurs exhortant à une réorganisation complète. [85]

Hayes a en outre frappé au cœur du système des dépouilles en publiant un décret interdisant les évaluations et interdisant aux titulaires de charges fédérales de « participer à la gestion d'organisations politiques, de caucus, de conventions ou de campagnes électorales ». [86] Arthur et ses subordonnés, l'officier de marine Alonzo B. Cornell et l'arpenteur George H. Sharpe, ont refusé d'obéir à l'ordre du président. Sherman a encouragé Arthur à démissionner, lui offrant en échange une nomination par Hayes au consulat à Paris, mais Arthur a refusé. [87] En septembre 1877, Hayes a demandé les démissions des trois hommes, qu'ils ont refusé de donner. [88] Hayes a ensuite soumis la nomination de Theodore Roosevelt, Sr., L. Bradford Prince et Edwin Merritt (tous les partisans du rival de Conkling William M. Evarts) au Sénat pour confirmation en tant que leurs remplaçants. [89] Le Comité du Commerce du Sénat, présidé par Conkling, a rejeté à l'unanimité tous les candidats. [90]

Le travail d'Arthur n'a été épargné que jusqu'en juillet 1878, lorsque Hayes a profité d'une suspension du Congrès pour le renvoyer lui et Cornell, les remplaçant par la nomination de Merritt et Silas W. Burt. [91] [i] Hayes a de nouveau offert à Arthur le poste de consul général à Paris comme une consolation pour sauver la face. Arthur a de nouveau refusé, car Hayes savait qu'il le ferait probablement. [93] Conkling s'est opposé à la confirmation de Merritt et Burt lorsque le Sénat s'est réuni à nouveau en février 1879, mais Merritt a été approuvé par un vote de 31-25, tout comme Burt par 31-19, donnant à Hayes sa plus importante victoire sur la réforme de la fonction publique. [94] Arthur a immédiatement profité du temps libre qui en a résulté pour travailler à l'élection d'Edward Cooper comme prochain maire de New York. [95] En septembre 1879, Arthur devint président du Comité exécutif républicain de l'État de New York, poste qu'il occupa jusqu'en octobre 1881. [96] [97] Lors des élections d'État de 1879, lui et Conkling travaillèrent pour s'assurer que le les candidats aux postes d'État seraient des hommes de la faction de Conkling, connus sous le nom de Stalwarts. [98] Ils ont réussi, mais de justesse, puisque Cornell a été nommé gouverneur par un vote de 234-216. [98] Arthur et Conkling ont fait campagne vigoureusement pour le ticket Stalwart et, en partie en raison d'un éclatement du vote démocrate, ont été victorieux. [99] Arthur et la machine avaient réprimandé Hayes et leurs rivaux au sein du parti, mais Arthur n'avait que quelques jours pour profiter de son triomphe lorsque, le 12 janvier 1880, sa femme mourut subitement alors qu'il était à Albany pour organiser l'agenda politique pour l'année à venir. [100] Arthur s'est senti dévasté, et peut-être coupable, et ne s'est jamais remarié. [101]

Conkling et ses collègues fidèles, dont Arthur, souhaitaient poursuivre leur succès de 1879 à la Convention nationale républicaine de 1880 en obtenant la nomination de leur allié, l'ex-président Grant. [102] Leurs adversaires du parti républicain, connus sous le nom de Métis, ont concentré leurs efforts sur James G. Blaine, un sénateur du Maine plus favorable à la réforme de la fonction publique. [102] Aucun des deux candidats n'a commandé une majorité de délégués et, dans l'impasse après trente-six scrutins, la convention s'est transformée en un cheval noir, James A. Garfield, un membre du Congrès de l'Ohio et général de la guerre civile qui n'était ni fidèle ni métis. [103]

Garfield et ses partisans savaient qu'ils feraient face à une élection difficile sans le soutien des Stalwarts de New York et ont décidé d'offrir à l'un d'entre eux la nomination à la vice-présidence. [104] Levi P. Morton, le premier choix des partisans de Garfield, a consulté Conkling, qui lui a conseillé de refuser, ce qu'il a fait. [105] Ils ont ensuite approché Arthur et Conkling lui a conseillé de rejeter aussi la nomination, croyant que les républicains perdraient. [106] Arthur a pensé autrement et a accepté. Selon un prétendu témoignage oculaire du journaliste William C. Hudson, Conkling et Arthur se sont disputés, Arthur disant à Conkling : « Le poste de vice-président est un plus grand honneur que je n'ai jamais rêvé d'atteindre. [106] [j] Conkling a cédé finalement et a fait campagne pour le billet. [109]

Comme prévu, l'élection était serrée. Le candidat démocrate, le général Winfield Scott Hancock était populaire et ayant évité de prendre des positions définitives sur la plupart des questions de la journée, il n'avait offensé aucune circonscription clé. [110] Comme les républicains l'avaient fait depuis la fin de la guerre de Sécession, Garfield et Arthur ont d'abord concentré leur campagne sur la « chemise sanglante », l'idée que le retour des démocrates au pouvoir annulerait la victoire de la guerre de Sécession et récompenserait les sécessionnistes. [111]

Avec la guerre depuis quinze ans et les généraux de l'Union en tête des deux billets, la tactique a été moins efficace que ne l'espéraient les républicains. [111] Réalisant cela, ils ont ajusté leur approche pour prétendre que les démocrates abaisseraient le tarif protecteur du pays, ce qui permettrait d'importer des produits manufacturés moins chers d'Europe, et mettrait ainsi des milliers de personnes au chômage. [112] Cet argument a frappé à la maison dans les états de swing de New York et d'Indiana, où beaucoup étaient employés dans la fabrication. [112] Hancock n'a pas aidé sa propre cause lorsque, dans une tentative de rester neutre sur le tarif, il a déclaré que "[l]a question tarifaire est une question locale", ce qui l'a fait paraître non informé sur une question importante. [113] Les candidats aux hautes fonctions n'ont pas personnellement fait campagne à cette époque, mais en tant que président républicain de l'État, Arthur a joué un rôle dans la campagne à sa manière habituelle : en supervisant l'effort à New York et en collectant des fonds. [114] Les fonds étaient cruciaux dans l'élection serrée et gagner son état d'origine de New York était critique. [115] Les républicains ont remporté New York par 20 000 voix et, lors d'une élection avec la plus grande participation d'électeurs qualifiés jamais enregistrée - 78,4 % - ils ont remporté le vote populaire national par seulement 7 018 voix. [115] Le résultat du Collège électoral a été plus décisif — 214 à 155 — et Garfield et Arthur ont été élus. [115]

Après l'élection, Arthur a travaillé en vain pour persuader Garfield de remplir certains postes avec ses collègues de New York Stalwarts, en particulier celui du secrétaire au Trésor, la machine Stalwart a reçu une nouvelle réprimande lorsque Garfield a nommé Blaine, l'ennemi juré de Conkling, en tant que secrétaire de État. [116] Les colistiers, jamais proches, se sont détachés alors que Garfield continuait de geler les Stalwarts de son patronage. Le statut d'Arthur dans l'administration a diminué lorsque, un mois avant le jour de l'investiture, il a prononcé un discours devant des journalistes suggérant que les élections dans l'Indiana, un État swing, avaient été remportées par les républicains grâce à des machinations illégales. [117] Garfield a finalement nommé un fidèle, Thomas Lemuel James, au poste de ministre des Postes, mais la bataille du cabinet et le discours inconsidéré d'Arthur ont laissé le président et le vice-président clairement éloignés lorsqu'ils ont pris leurs fonctions le 4 mars 1881. [118]

Le Sénat du 47e Congrès des États-Unis était divisé entre 37 républicains, 37 démocrates, un indépendant (David Davis) qui a caucus avec les démocrates, un réajusteur (William Mahone) et quatre postes vacants. [119] Immédiatement, les démocrates tentent d'organiser le Sénat, sachant que les postes vacants seront bientôt pourvus par des républicains. [119] En tant que vice-président, Arthur a exprimé des votes décisifs en faveur des républicains lorsque Mahone a choisi de rejoindre leur caucus. [119] Malgré cela, le Sénat est resté dans l'impasse pendant deux mois sur les nominations de Garfield en raison de l'opposition de Conkling à certaines d'entre elles. [120] Juste avant d'entrer en vacances en mai 1881, la situation s'est compliquée lorsque Conkling et l'autre sénateur de New York, Thomas C. Platt, ont démissionné pour protester contre l'opposition continue de Garfield à leur faction. [121]

Avec le Sénat en vacances, Arthur n'avait aucune fonction à Washington et retourna à New York. [122] Une fois là, il a voyagé avec Conkling à Albany, où l'ancien Sénateur a espéré une réélection rapide au Sénat et avec elle, une défaite pour l'administration Garfield. [122] [k] La majorité républicaine dans la législature d'État a été divisée sur la question, à la surprise de Conkling et Platt et une campagne intense dans la maison d'État s'est ensuivie. [122] [l]

Alors qu'il était à Albany le 2 juillet, Arthur a appris que Garfield avait été abattu. [122] L'assassin, Charles J. Guiteau, était un chercheur de bureau dérangé qui croyait que le successeur de Garfield le nommerait à un poste de favoritisme. Il a proclamé aux spectateurs : « Je suis un fidèle, et Arthur sera président ! [123] Guiteau s'est avéré mentalement instable et malgré ses prétentions à être un fidèle partisan d'Arthur, ils n'avaient qu'un lien ténu qui datait de la campagne de 1880. [124] Vingt-neuf jours avant son exécution pour avoir tiré sur Garfield, Guiteau a composé un long poème inédit affirmant qu'Arthur savait que l'assassinat avait sauvé « notre terre [les États-Unis] ». Le poème de Guiteau déclare également qu'il avait (à tort) présumé qu'Arthur lui pardonnerait l'assassinat. [125]

Plus troublant était le manque de conseils juridiques sur la succession présidentielle : alors que Garfield s'attardait près de la mort, personne ne savait qui, le cas échéant, pourrait exercer l'autorité présidentielle. [126] Aussi, après la démission de Conkling, le Sénat s'était ajourné sans élire un président intérimaire, qui suivrait normalement Arthur dans la succession. [126] Arthur était réticent à être vu en tant que président pendant que Garfield vivait, et pendant les deux mois suivants, il y avait un vide d'autorité dans le bureau exécutif, Garfield étant trop faible pour exercer ses fonctions et Arthur réticent à les assumer. [127] Pendant l'été, Arthur a refusé de se rendre à Washington et se trouvait chez lui sur Lexington Avenue à New York lorsque, dans la nuit du 19 septembre, il a appris que Garfield était décédé à Long Branch, New Jersey. [127] Le juge John R. Brady de la Cour suprême de New York a prêté serment au domicile d'Arthur à 2 h 15 le 20 septembre. Plus tard dans la journée, Arthur a pris un train pour Long Branch pour rendre hommage à Garfield et partir une carte de sympathie pour Mme Garfield, après son retour à New York. Le 21 septembre, il retourne à Long Branch pour participer aux funérailles de Garfield, puis rejoint le train funéraire pour Washington. [128] Avant de quitter New York, Arthur a assuré la succession présidentielle en préparant et en envoyant à la Maison Blanche une proclamation appelant à une session extraordinaire du Sénat. Cette étape a assuré que le Sénat avait l'autorité légale de se réunir immédiatement et de choisir un président du Sénat pro tempore, qui serait en mesure d'assumer la présidence si Arthur décédait. Une fois à Washington, il a détruit la proclamation envoyée par la poste et a lancé un appel formel pour une session extraordinaire. [129]

Prise de fonction Modifier

Arthur est arrivé à Washington, D.C. le 21 septembre. [130] Le 22 septembre, il a de nouveau prêté serment, cette fois devant le juge en chef Morrison R. Waite. Arthur a pris cette mesure pour assurer le respect de la procédure, il y avait eu une question persistante quant à savoir si un juge d'un tribunal d'État (Brady) pouvait administrer un serment d'office fédéral. [131] [m] Il a d'abord élu domicile dans la maison du sénateur John P. Jones, tandis qu'un remodelage de la Maison Blanche qu'il avait commandé était effectué, y compris l'ajout d'un écran de verre élaboré de cinquante pieds par Louis Comfort Tiffany. [132]

La sœur d'Arthur, Mary Arthur McElroy, a été hôtesse de la Maison Blanche pour son frère veuf [132] Arthur est devenu le célibataire le plus éligible de Washington et sa vie sociale est devenue le sujet de rumeurs, bien que romantiquement, il soit resté singulièrement dévoué à la mémoire de sa défunte épouse. [133] Son fils, Chester Jr., était alors étudiant de première année à l'Université de Princeton et sa fille, Nell, est restée à New York avec une gouvernante jusqu'en 1882, date à laquelle elle est arrivée, Arthur l'a protégée autant qu'il le pouvait de la presse intrusive. [133]

Arthur est rapidement entré en conflit avec le cabinet de Garfield, dont la plupart représentaient son opposition au sein du parti. Il a demandé aux membres du cabinet de rester jusqu'en décembre, date à laquelle le Congrès se réunirait à nouveau, mais le secrétaire au Trésor William Windom a présenté sa démission en octobre pour participer à une course au Sénat dans son État d'origine, le Minnesota. [134] Arthur a alors choisi Charles J. Folger, son ami et compatriote New York Stalwart comme remplaçant de Windom. [134] [n] Le procureur général Wayne MacVeagh a ensuite démissionné, estimant que, en tant que réformateur, il n'avait pas sa place dans un cabinet Arthur. [136] Malgré l'appel personnel d'Arthur à rester, MacVeagh a démissionné en décembre 1881 et Arthur l'a remplacé par Benjamin H. Brewster, un avocat de Philadelphie et un politicien de machine réputé pour avoir des tendances réformistes. [136] Blaine, l'ennemi juré de la faction Stalwart, est resté secrétaire d'État jusqu'à ce que le Congrès se réunisse à nouveau, puis il est parti immédiatement. [137] Conkling s'attendait à ce qu'Arthur le nomme à la place de Blaine, mais le président a choisi Frederick T. Frelinghuysen du New Jersey, un fidèle recommandé par l'ex-président Grant. [137] Frelinghuysen a conseillé à Arthur de ne pas pourvoir de futurs postes vacants avec des fidèles, mais lorsque le ministre des Postes James a démissionné en janvier 1882, Arthur a choisi Timothy O. Howe, un fidèle du Wisconsin. [138] Le secrétaire à la Marine William H. Hunt démissionna ensuite, en avril 1882, et Arthur tenta une approche plus équilibrée en nommant le demi-sang William E. Chandler au poste, sur la recommandation de Blaine. [138] Enfin, lorsque le secrétaire à l'Intérieur Samuel J. Kirkwood a démissionné le même mois, Arthur a nommé Henry M. Teller, un fidèle du Colorado au bureau. [138] Des membres du Cabinet qu'Arthur avait hérité de Garfield, seul le Secrétaire à la Guerre Robert Todd Lincoln est resté pour la totalité du mandat d'Arthur. [138]

Réforme de la fonction publique Modifier

Dans les années 1870, un scandale a été révélé, dans lequel les entrepreneurs des routes postales vedettes ont été considérablement surpayés pour leurs services avec la connivence de représentants du gouvernement (y compris le deuxième sous-ministre des Postes Thomas J. Brady et l'ancien sénateur Stephen Wallace Dorsey). [139] Les réformateurs craignaient qu'Arthur, en tant qu'ancien partisan du système des dépouilles, ne s'engage à poursuivre l'enquête sur le scandale. [139] Mais le procureur général d'Arthur, Brewster, a en fait poursuivi les enquêtes commencées par MacVeagh et a engagé les avocats démocrates notables William W. Ker et Richard T. Merrick pour renforcer l'équipe de poursuite et prévenir les sceptiques. [140] Bien qu'Arthur ait travaillé en étroite collaboration avec Dorsey avant sa présidence, une fois au pouvoir, il a soutenu l'enquête et a forcé la démission des fonctionnaires soupçonnés dans le scandale. [140] Un procès de 1882 des meneurs a abouti à des condamnations pour deux conspirateurs mineurs et un jury suspendu pour le reste. [141] Après qu'un juré eut avancé des allégations selon lesquelles les défendeurs auraient tenté de le corrompre, le juge a annulé les verdicts de culpabilité et accordé un nouveau procès. [141] Avant le début du deuxième procès, Arthur a destitué cinq titulaires de charge fédérale qui sympathisaient avec la défense, dont un ancien sénateur. [142] Le deuxième procès a commencé en décembre 1882 et a duré jusqu'en juillet 1883 et, encore une fois, n'a pas abouti à un verdict de culpabilité. [142] L'échec à obtenir une condamnation a terni l'image de l'administration, mais Arthur a réussi à mettre un terme à la fraude. [142]

L'assassinat de Garfield par un demandeur d'emploi dérangé a amplifié la demande du public pour une réforme de la fonction publique. [143] Les dirigeants démocrates et républicains ont réalisé qu'ils pouvaient attirer les voix des réformateurs en se retournant contre le système des dépouilles et, en 1882, un effort bipartite a commencé en faveur de la réforme. [143] En 1880, le sénateur démocrate George H. Pendleton de l'Ohio a présenté une loi qui exigeait la sélection des fonctionnaires en fonction du mérite déterminé par un examen. [143] Cette législation a considérablement élargi les réformes de la fonction publique similaires tentées par le président Franklin Pierce 30 ans plus tôt. Dans son premier discours présidentiel annuel au Congrès en 1881, Arthur a demandé une loi de réforme de la fonction publique et Pendleton a de nouveau présenté son projet de loi, mais le Congrès ne l'a pas adopté. [143] Les républicains ont perdu des sièges aux élections législatives de 1882, au cours desquelles les démocrates ont fait campagne sur la question de la réforme. [144] En conséquence, la session de canard boiteux du Congrès était plus favorable à la réforme de la fonction publique, le Sénat a approuvé le projet de loi de Pendleton 38-5 et la Chambre a accepté bientôt par un vote de 155 à 47. [145] Arthur a promulgué le Pendleton Civil Service Reform Act le 16 janvier 1883. [145] En seulement deux ans, un Stalwart impénitent était devenu le président qui a inauguré la réforme de la fonction publique tant attendue. [145]

Au début, la loi ne s'appliquait qu'à 10 % des emplois fédéraux et, sans une mise en œuvre appropriée par le président, elle n'aurait pas pu aller plus loin. [146] Même après qu'il ait signé la loi, ses partisans ont douté de l'engagement d'Arthur à se réformer. [146] À leur grande surprise, il a agi rapidement pour nommer les membres de la Commission de la fonction publique créée par la loi, en nommant les réformateurs Dorman Bridgman Eaton, John Milton Gregory et Leroy D. Thoman comme commissaires. [146] L'examinateur en chef, Silas W. Burt, était un réformateur de longue date qui avait été l'adversaire d'Arthur lorsque les deux hommes travaillaient à la New York Custom House.[147] La ​​commission a publié ses premières règles en mai 1883 en 1884, la moitié de tous les fonctionnaires postaux et les trois quarts des emplois du service des douanes devaient être attribués au mérite. [147] Cette année-là, Arthur s'est déclaré satisfait du nouveau système, louant son efficacité « à obtenir des fonctionnaires compétents et fidèles et à protéger les agents de nomination du gouvernement de la pression de l'importunité personnelle et du travail d'examen des réclamations et des prétentions. de candidats rivaux à l'emploi public. [148]

Le surplus et le tarif Modifier

Avec des revenus élevés provenant des impôts de guerre, le gouvernement fédéral avait collecté plus qu'il n'avait dépensé depuis 1866. En 1882, l'excédent atteignait 145 millions de dollars. [149] Les opinions variaient sur la façon d'équilibrer le budget, les démocrates souhaitaient abaisser les tarifs, afin de réduire les revenus et le coût des marchandises importées, tandis que les républicains pensaient que des tarifs élevés garantissaient des salaires élevés dans la fabrication et l'exploitation minière. Ils préféraient que le gouvernement dépense plus pour les améliorations internes et réduise les taxes d'accise. [149] Arthur était d'accord avec son parti et en 1882 a demandé l'abolition des taxes d'accise sur tout sauf l'alcool, ainsi qu'une simplification de la structure tarifaire complexe. [150] En mai de cette année, le représentant William D. Kelley de Pennsylvanie a présenté un projet de loi pour établir une commission tarifaire [150] le projet de loi a été adopté et Arthur l'a promulgué mais a nommé principalement des protectionnistes au comité. Les républicains étaient satisfaits de la composition du comité mais ont été surpris quand, en décembre 1882, ils ont soumis un rapport au Congrès appelant à des réductions tarifaires en moyenne entre 20 et 25 %. Les recommandations de la commission ont cependant été ignorées, car le comité des voies et moyens de la Chambre, dominé par les protectionnistes, a prévu une réduction de 10 %. [150] Après conférence avec le Sénat, le projet de loi qui a émergé n'a réduit les tarifs que de 1,47 % en moyenne. Le projet de loi a été adopté de justesse par les deux chambres le 3 mars 1883, le dernier jour complet du 47e Congrès, Arthur a signé la mesure, sans effet sur l'excédent. [151]

Le Congrès a tenté d'équilibrer le budget de l'autre côté du grand livre, avec une augmentation des dépenses pour la Loi sur les rivières et les ports de 1882 d'un montant sans précédent de 19 millions de dollars. [152] Tandis qu'Arthur n'était pas opposé aux améliorations internes, l'échelle du projet de loi l'a dérangé, comme l'a fait sa focalisation étroite sur « des localités particulières », plutôt que sur des projets qui ont profité à une plus grande partie de la nation. [152] Le 1er août 1882, Arthur a opposé son veto au projet de loi à l'acclamation populaire généralisée [152] dans son message de veto, sa principale objection était qu'il s'appropriait des fonds à des fins « pas pour la défense commune ou le bien-être général, et qui ne favorisent pas commerce entre les États. [153] Le Congrès a annulé son veto le lendemain [152] et la nouvelle loi a réduit l'excédent de 19 millions de dollars. [154] Les républicains considéraient la loi comme un succès à l'époque, mais conclurent plus tard qu'elle avait contribué à leur perte de sièges aux élections de 1882. [155]

Affaires étrangères et immigration Modifier

Pendant l'administration Garfield, le secrétaire d'État James G. Blaine a tenté de dynamiser la diplomatie américaine en Amérique latine, en préconisant des accords commerciaux réciproques et en proposant de régler les différends entre les nations d'Amérique latine. [156] Blaine, s'aventurant davantage dans les affaires au sud du Rio Grande, proposa une conférence panaméricaine en 1882 pour discuter du commerce et de la fin de la guerre du Pacifique menée par la Bolivie, le Chili et le Pérou. [156] Blaine n'est pas resté en fonction assez longtemps pour mener à bien l'effort et lorsque Frederick T. Frelinghuysen l'a remplacé à la fin de 1881, les efforts de la conférence ont pris fin. [157] Frelinghuysen a également interrompu les efforts de paix de Blaine dans la guerre du Pacifique, craignant que les États-Unis ne soient entraînés dans le conflit. [157] Arthur et Frelinghuysen ont poursuivi les efforts de Blaine pour encourager le commerce entre les nations de l'hémisphère occidental. Un traité avec le Mexique prévoyant des réductions tarifaires réciproques a été signé en 1882 et approuvé par le Sénat en 1884. [158] Législation requise pour faire entrer le traité en vigueur force a échoué à la Chambre, cependant, ce qui en fait une lettre morte. [158] Des efforts similaires à des traités commerciaux réciproques avec Saint-Domingue et les colonies américaines de l'Espagne ont été vaincus en février 1885 et un traité de réciprocité existant avec le royaume d'Hawaï a été autorisé à expirer. [159]

Le 47e Congrès a consacré beaucoup de temps à l'immigration et était parfois d'accord avec Arthur. [160] En juillet 1882, le Congrès a facilement adopté un projet de loi réglementant les bateaux à vapeur qui transportaient des immigrants aux États-Unis. [160] À leur grande surprise, Arthur y a opposé son veto et a demandé des révisions, qu'ils ont apportées et Arthur a ensuite approuvé. [160] Il a également signé en août de la même année la Loi sur l'immigration de 1882, qui prélevait une taxe de 50 cents sur les immigrants aux États-Unis et excluait de l'entrée les malades mentaux, les handicapés mentaux, les criminels ou toute autre personne potentiellement dépendant de l'aide publique. [161]

Un débat plus controversé s'est matérialisé sur le statut des immigrants chinois en janvier 1868, le Sénat ayant ratifié le traité de Burlingame avec la Chine, permettant un flux illimité de Chinois dans le pays. Alors que l'économie s'est détériorée après la panique de 1873, les immigrants chinois ont été accusés d'avoir déprimé les salaires des ouvriers en réaction. [162] Trois ans plus tard, après que la Chine eut accepté les révisions des traités, le Congrès tenta à nouveau d'exclure les travailleurs chinois de la classe ouvrière. [163] Le projet de loi a été adopté par le Sénat et la Chambre à une écrasante majorité, mais Arthur a également opposé son veto, qui a conclu que l'interdiction de 20 ans constituait une violation du traité renégocié de 1880. Ce traité n'autorisait qu'une suspension « raisonnable » de l'immigration. Les journaux orientaux ont loué le veto, alors qu'il a été condamné dans les États occidentaux. Le Congrès n'a pas pu passer outre le veto, mais a adopté un nouveau projet de loi réduisant l'interdiction d'immigration à dix ans. Bien qu'il s'oppose toujours à ce refus d'entrée aux travailleurs chinois, Arthur a adhéré à la mesure de compromis, en signant le Chinese Exclusion Act le 6 mai 1882. [163] [164] Le Chinese Exclusion Act a tenté d'arrêter toute immigration chinoise dans aux États-Unis pendant dix ans, à l'exception des diplomates, des enseignants, des étudiants, des commerçants et des voyageurs. Il a été largement éludé. [165] [o]

Réforme navale Modifier

Dans les années qui ont suivi la guerre de Sécession, la puissance navale américaine a décliné précipitamment, passant de près de 700 navires à seulement 52, dont la plupart étaient obsolètes. [166] Au cours des quinze années qui ont précédé l'élection de Garfield et Arthur, la nation s'était concentrée sur les guerres indiennes à l'Ouest, plutôt que sur la haute mer, mais comme la région était de plus en plus pacifiée, de nombreux membres du Congrès se sont inquiétés du mauvais état de la marine. [167] Le Secrétaire de la Marine de Garfield, William H. Hunt a préconisé la réforme de la Marine et son successeur, William E. Chandler a nommé un comité consultatif pour préparer un rapport sur la modernisation. [168] Sur la base des suggestions du rapport, le Congrès a affecté des fonds à la construction de trois croiseurs protégés en acier (Atlanta, Boston, et Chicago) et un dispatcher-vapeur armé (Dauphin), collectivement connus sous le nom de Navires ABCD ou la Escadron de l'évolution. [169] Le Congrès a également approuvé des fonds pour reconstruire quatre moniteurs (puritain, Amphitrite, Monadnock, et La terreur), qui était inachevé depuis 1877. [169] Les contrats de construction des navires ABCD ont tous été attribués au soumissionnaire le moins disant, John Roach & Sons of Chester, Pennsylvanie, [170] même si Roach a déjà employé le secrétaire Chandler comme lobbyiste. [170] Les démocrates se sont retournés contre les projets de la « Nouvelle Marine » et, lorsqu'ils ont pris le contrôle du 48e Congrès, ont refusé d'affecter des fonds à sept autres navires de guerre en acier. [170] Même sans les navires supplémentaires, l'état de la Marine s'est amélioré lorsque, après plusieurs retards de construction, le dernier des nouveaux navires est entré en service en 1889. [171]

Droits civiques Modifier

Comme ses prédécesseurs républicains, Arthur s'est débattu avec la question de savoir comment son parti allait défier les démocrates du Sud et comment, le cas échéant, protéger les droits civils des Noirs du Sud. [172] Depuis la fin de la Reconstruction, les démocrates blancs conservateurs (ou « démocrates Bourbon ») avaient repris le pouvoir dans le Sud et le parti républicain a rapidement diminué car leurs principaux partisans dans la région, les Noirs ont été privés de leurs droits. [172] Une fissure dans le Sud solidement démocrate a émergé avec la croissance d'un nouveau parti, les Réajusteurs, en Virginie. [173] Après avoir remporté une élection dans cet État sur une plate-forme de financement accru de l'éducation (pour les écoles noires et blanches) et l'abolition de la taxe de vote et du poste à fouetter, de nombreux républicains du Nord considéraient les Réajusteurs comme un allié plus viable dans le Sud. que le Parti républicain méridional moribond. [173] Arthur a accepté et a dirigé le patronage fédéral en Virginie à travers les Réajusteurs plutôt que les Républicains. [173] Il a suivi le même modèle dans d'autres États du Sud, en forgeant des coalitions avec des indépendants et des membres du Parti Vert. [173] Certains républicains noirs se sont sentis trahis par le pari pragmatique, mais d'autres (dont Frederick Douglass et l'ancien sénateur Blanche K. Bruce) ont approuvé les actions de l'administration, car les indépendants du Sud avaient des politiques raciales plus libérales que les démocrates. [174] La politique de coalition d'Arthur n'a réussi qu'en Virginie, et en 1885, le mouvement de réajustement a commencé à s'effondrer avec l'élection d'un président démocrate. [175]

D'autres actions fédérales en faveur des Noirs se sont avérées tout aussi inefficaces : lorsque la Cour suprême a annulé le Civil Rights Act de 1875 dans le Affaires relatives aux droits civils (1883), Arthur a exprimé son désaccord avec la décision dans un message au Congrès, mais n'a pas réussi à persuader le Congrès d'adopter une nouvelle législation à sa place. [176] Arthur est cependant effectivement intervenu pour annuler une décision de cour martiale contre un élève-officier noir de West Point, Johnson Whittaker, après que le juge-avocat général de l'armée, David G. Swaim, a conclu que le dossier de l'accusation contre Whittaker était illégal. et fondée sur des préjugés raciaux. [177]

L'administration a été confrontée à un défi différent en Occident, où l'Église LDS était sous la pression du gouvernement pour arrêter la pratique de la polygamie dans le territoire de l'Utah. [178] Garfield avait cru que la polygamie était un comportement criminel et était moralement préjudiciable aux valeurs familiales, et les vues d'Arthur étaient, pour une fois, conformes à celles de son prédécesseur. [178] En 1882, il a signé l'acte d'Edmunds dans la loi la législation a fait de la polygamie un crime fédéral, en interdisant aux polygames à la fois la fonction publique et le droit de vote. [178]

Politique amérindienne Modifier

L'administration Arthur a été mise au défi par l'évolution des relations avec les tribus amérindiennes occidentales. [179] Les guerres amérindiennes tiraient à leur fin et le sentiment public se déplaçait vers un traitement plus favorable des Amérindiens. Arthur a exhorté le Congrès à augmenter le financement de l'éducation des Amérindiens, ce qu'il a fait en 1884, mais pas dans la mesure où il le souhaitait. [180] Il a favorisé aussi un mouvement au système d'attribution, sous lequel les Américains natals individuels, plutôt que les tribus, posséderaient la terre. Arthur n'a pas réussi à convaincre le Congrès d'adopter l'idée pendant son administration mais, en 1887, la loi Dawes a modifié la loi pour favoriser un tel système. [180] Le système d'attribution a été favorisé par les réformateurs libéraux à l'époque, mais s'est finalement avéré préjudiciable aux Amérindiens car la plupart de leurs terres ont été revendues à bas prix aux spéculateurs blancs. [181] Pendant la présidence d'Arthur, les colons et les éleveurs de bétail ont continué à empiéter sur le territoire des Amérindiens. [182] Arthur a d'abord résisté à leurs efforts, mais après que le secrétaire à l'Intérieur Henry M. Teller, un adversaire de l'attribution, lui ait assuré que les terres n'étaient pas protégées, Arthur a ouvert la réserve de Crow Creek dans le territoire du Dakota aux colons par décret. en 1885. [182] Le successeur d'Arthur, Grover Cleveland, constatant que le titre appartenait aux Amérindiens, révoqua l'ordre d'Arthur quelques mois plus tard. [182]

Santé, voyages et élections de 1884 Modifier

Peu de temps après être devenu président, Arthur a été diagnostiqué avec la maladie de Bright, une maladie rénale maintenant appelée néphrite. [183] ​​Il a tenté de garder son état privé, mais en 1883, des rumeurs de sa maladie ont commencé à circuler, il était devenu plus mince et plus âgé en apparence et avait lutté pour garder le rythme de la présidence. [183] ​​Pour rajeunir sa santé en dehors des limites de Washington, Arthur et quelques amis politiques se sont rendus en Floride en avril 1883. [184] Les vacances ont eu l'effet inverse et Arthur a souffert de douleurs intenses avant de retourner à Washington. [184] Plus tard cette année-là, sur les conseils du sénateur du Missouri George Graham Vest, il a visité le parc national de Yellowstone. [185] Des journalistes ont accompagné le parti présidentiel, aidant à faire connaître le nouveau système de parc national. [185] Le voyage de Yellowstone a été plus bénéfique pour la santé d'Arthur que son excursion en Floride et il est revenu à Washington rafraîchi après deux mois de voyage. [186]

À l'approche de l'élection présidentielle de 1884, James G. Blaine était considéré comme le favori pour l'investiture républicaine, mais Arthur, lui aussi, envisageait de briguer un mandat complet à la présidence. [187] Dans les mois qui ont précédé la Convention nationale républicaine de 1884, Arthur a commencé à se rendre compte qu'aucune des factions du parti républicain n'était prête à lui apporter son soutien total : les Métis étaient à nouveau solidement derrière Blaine, tandis que les fidèles étaient indécis, certains soutenaient Arthur, d'autres pensaient au sénateur John A. Logan de l'Illinois. [187] Les républicains réformistes, plus amicaux envers Arthur après avoir approuvé la réforme de la fonction publique, n'étaient toujours pas suffisamment certains de ses références en matière de réforme pour le soutenir contre le sénateur George F. Edmunds du Vermont, qui avait longtemps favorisé leur cause. [187] Les chefs d'entreprise l'ont soutenu, tout comme les républicains du Sud qui devaient leur travail à son contrôle du patronage, mais au moment où ils ont commencé à se rallier à lui, Arthur avait décidé de ne pas lancer une campagne sérieuse pour la nomination. [188] Il a maintenu un effort symbolique, estimant qu'abandonner mettrait en doute ses actions en fonction et soulèverait des questions sur sa santé, mais au moment où la convention a commencé en juin, sa défaite était assurée. [188] Blaine était en tête au premier tour et au quatrième tour il avait la majorité. [189] Arthur télégraphia ses félicitations à Blaine et accepta sa défaite avec sérénité. [189] Il n'a joué aucun rôle dans la campagne de 1884, que Blaine blâmerait plus tard pour sa perte en novembre contre le candidat démocrate, Grover Cleveland. [190]

Administration et cabinet Modifier

Le Cabinet Arthur
BureauNomTerme
PrésidentChester A. Arthur1881–1885
Vice présidentrien1881–1885
secrétaire d'ÉtatJames G. Blaine1881
Frédéric Théodore Frelinghuysen1881–1885
Secrétaire du TrésorGuillaume Windom1881
Charles J. Folger1881–1884
Walter Q. Gresham1884
Hugh McCulloch1884–1885
Secrétaire de la guerreRobert Todd Lincoln1881–1885
procureur généralWayne MacVeagh1881
Benjamin H. Brewster1881–1885
Ministre des PostesThomas Lemuel James1881
Timothy O. Howe1881–1883
Walter Q. Gresham1883–1884
Frank Hatton1884–1885
Secrétaire de la MarineWilliam H. Hunt1881–1882
William E. Chandler1882–1885
Secrétaire de l'intérieurSamuel J. Kirkwood1881–1882
Henry M. Teller1882–1885

Nominations judiciaires Modifier

Arthur a fait des nominations pour combler deux postes vacants à la Cour suprême des États-Unis. Le premier poste vacant est apparu en juillet 1881 avec la mort du juge associé Nathan Clifford, un démocrate qui avait été membre de la Cour depuis avant la guerre de Sécession. [191] Arthur a nommé Horace Gray, un juriste distingué de la Cour judiciaire suprême du Massachusetts pour le remplacer et la nomination a été facilement confirmée. [191] Gray siégera à la Cour pendant plus de 20 ans jusqu'à sa démission en 1902. [192] Le deuxième poste vacant s'est produit lorsque le juge associé Ward Hunt a pris sa retraite en janvier 1882. Arthur a d'abord nommé son ancien patron politique, Roscoe Conkling, il doutait que Conkling accepter, mais se sentit obligé d'offrir une haute fonction à son ancien patron. [191] Le Sénat a confirmé la nomination mais, comme prévu, Conkling l'a déclinée, [191] la dernière fois qu'un candidat confirmé a décliné un rendez-vous. [193] Le sénateur George Edmunds était le choix suivant d'Arthur, mais il a refusé d'être pris en considération. [194] Au lieu de cela, Arthur a nommé Samuel Blatchford, qui avait été juge à la Cour d'appel du deuxième circuit pendant les quatre années précédentes. [191] Blatchford a accepté et sa nomination a été approuvée par le Sénat dans les deux semaines. [191] Blatchford a siégé à la Cour jusqu'à sa mort en 1893.

Arthur quitta ses fonctions en 1885 et retourna dans sa maison de New York. Deux mois avant la fin de son mandat, plusieurs fidèles de New York l'ont approché pour lui demander de se présenter au Sénat des États-Unis, mais il a refusé, préférant retourner à son ancien cabinet d'avocats chez Arthur, Knevals & Ransom. [195] Sa santé a limité son activité au sein du cabinet et Arthur n'a servi que d'avocat. Il a accepté peu de missions avec l'entreprise et était souvent trop malade pour quitter sa maison. [196] Il réussit quelques apparitions publiques jusqu'à la fin de 1885. [196]

Après avoir passé l'été 1886 à New London, Connecticut, il rentra chez lui où il tomba gravement malade et, le 16 novembre, ordonna que presque tous ses papiers, personnels et officiels, soient brûlés. [196] [p] Le lendemain matin, Arthur a subi une hémorragie cérébrale et n'a jamais repris connaissance. Il est décédé le lendemain, le 18 novembre, à l'âge de 57 ans. [196] Le 22 novembre, des funérailles privées ont eu lieu à l'église du repos céleste à New York, en présence du président Cleveland et de l'ex-président Hayes, parmi autres notables. [198] Arthur a été enterré avec les membres de sa famille et ses ancêtres dans le cimetière rural d'Albany à Menands, New York. Il a été étendu à côté de sa femme dans un sarcophage sur un grand coin de la parcelle. [196] En 1889, un monument a été placé sur la parcelle funéraire d'Arthur par le sculpteur Ephraim Keyser de New York, consistant en une figure d'ange féminine en bronze géante plaçant une feuille de palmier en bronze sur un sarcophage en granit. [199]

La post-présidence d'Arthur était la deuxième plus courte de tous les présidents qui ont vécu après leur présidence, seulement plus courte par la brève retraite de trois mois de James K. Polk avant sa mort. [200]

Plusieurs postes de la Grande Armée de la République ont été nommés pour Arthur, y compris Goff, Kansas [201] Lawrence, Nebraska [202] Medford, Oregon [203] et Ogdensburg, Wisconsin. [204] Le 5 avril 1882, Arthur a été élu à la commanderie du district de Columbia de l'ordre militaire de la Légion loyale des États-Unis (MOLLUS) en tant que compagnon de troisième classe (numéro d'insigne 02430 [205] ), le membre honoraire catégorie pour les officiers de milice et les civils qui ont apporté une contribution importante à l'effort de guerre. [206]

Union College a décerné à Arthur le diplôme honorifique de LL.D. en 1883. [207]

En 1898, la statue commémorative d'Arthur, une statue en bronze de 4,6 m d'Arthur debout sur un socle en granit Barre, a été créée par le sculpteur George Edwin Bissell et installée à Madison Square, à New York. [208] La statue a été consacrée en 1899 et dévoilée par la soeur d'Arthur, Mary Arthur McElroy. [208] Lors de la consécration, le secrétaire à la Guerre Elihu Root a décrit Arthur comme « . sage dans l'esprit d'État et ferme et efficace dans l'administration », tout en reconnaissant qu'Arthur était isolé dans ses fonctions et mal aimé de son propre parti. [208]

L'impopularité d'Arthur dans la vie s'est répercutée sur son évaluation par les historiens et sa réputation après avoir quitté ses fonctions a disparu. [209] En 1935, l'historien George F. Howe a déclaré qu'Arthur avait atteint "une obscurité en contraste étrange avec sa part significative dans l'histoire américaine." [210] En 1975, cependant, Thomas C. Reeves écrira que "les nominations d'Arthur, si elles ne sont pas spectaculaires, étaient exceptionnellement saines, la corruption et le scandale qui dominaient les affaires et la politique de l'époque n'ont pas terni son administration." [211] Comme l'a écrit le biographe de 2004 Zachary Karabell, bien qu'Arthur ait été "physiquement étiré et émotionnellement tendu, il s'est efforcé de faire ce qui était juste pour le pays." [209] En effet, Howe avait supposé plus tôt, « Arthur a adopté [un code] pour son propre comportement politique, mais soumis à trois contraintes : si affable et sympathique qu'il puisse être. Ces contraintes... le distinguaient nettement du politicien stéréotypé." [212]

La maison de ville d'Arthur, la Chester A. Arthur Home a été vendue à William Randolph Hearst. [213] Depuis 1944, c'est l'emplacement du Spice Emporium de Kalustyan. [214]

Dans le film de 1995 Mourir fort avec une vengeance, une bombe présumée est placée dans une école portant le nom d'Arthur.

  1. ^ Arthur était vice-président sous James A. Garfield et est devenu président à la mort de Garfield le 19 septembre 1881. C'était avant l'adoption du vingt-cinquième amendement en 1967, et un poste vacant au poste de vice-président n'a été pourvu que le prochaines élections et investiture.
  2. ^ Certaines sources plus anciennes mentionnent la date comme étant le 5 octobre 1830 [6] mais le biographe Thomas C. Reeves confirme que c'est incorrect : Arthur prétendait avoir un an de moins que « par simple vanité ».
  3. ^ Arthur prononça son deuxième prénom avec l'accent sur la deuxième syllabe. [13]
  4. ^ Même s'il avais né au Canada, Arthur aurait peut-être encore prétendu être un « citoyen de naissance » du fait que sa mère était née et avait récemment résidé aux États-Unis.
  5. ^ Le douzième amendement à la Constitution des États-Unis applique cette clause, qui restreint spécifiquement l'éligibilité présidentielle, aux futurs vice-présidents : « Aucune personne constitutionnellement inéligible au poste de président ne sera éligible à celui de vice-président.
  6. ^ Parmi les faits qui s'opposent aux théories de Hinman, il y a les entrées pour Chester A. Arthur dans plusieurs recensements américains avant qu'il ne soit politiquement important, qui indiquent son lieu de naissance comme le Vermont, et l'entrée de sa naissance dans la Bible de la famille Arthur, qui indique également le Vermont comme son lieu de naissance. De plus, des articles de journaux contemporains, y compris les histoires de 1871 sur sa nomination en tant que collecteur du port de New York, indiquent tous qu'il est né dans le Vermont, bien que certains donnent à tort son lieu de naissance comme étant Burlington. Hinman n'a pas expliqué pourquoi Arthur aurait fabriqué ces documents et les renseignements biographiques qu'il a fournis aux journaux pour dissimuler une naissance canadienne alors que la seule chose qui pourrait éventuellement affecter le fait d'être né au Canada était l'éligibilité d'Arthur à la présidence, que personne à l'époque de son naissance ou dans les années entre sa naissance et sa nomination à la vice-présidence en 1880 avait des raisons de penser à laquelle il aspirerait.
  7. ^ 10 000 $ en 1870 équivaut à 204 658 $ en termes actuels. [64]
  8. ^ 50 000 $ en 1871 équivaut à 1,08 million de dollars en termes actuels. [64]
  9. ^Charles K. Graham a occupé l'ancien poste de Merritt. [92]
  10. ^ Le biographe George Howe prend cet échange pour argent comptant, [107] mais les biographes ultérieurs soupçonnent qu'il peut être apocryphe. [108]
  11. ^ Avant l'adoption du dix-septième amendement à la Constitution des États-Unis, les sénateurs étaient élus par les législatures des États.
  12. ^ Conkling et Pratt se sont finalement vu refuser la réélection, étant remplacés par Elbridge G. Lapham et Warner Miller, respectivement.
  13. ^ Un serment présidentiel a été prêté par un juge d'un tribunal d'État, également à New York par un juge de l'État de New York : Robert Livingston, chancelier de New York, a prêté le premier serment présidentiel à George Washington au Federal Hall en 1789 (il n'y avait pas encore juges). Le seul autre serment présidentiel administré par quelqu'un d'autre qu'un juge de paix ou un juge fédéral, la première prestation de serment de Calvin Coolidge en 1923 (par son père John Calvin Coolidge, Sr., juge de paix et notaire, dans la maison familiale) , a également été repris à Washington en raison de questions sur la validité du premier serment. Cette deuxième prestation de serment a été faite en secret et n'est devenue publique que lorsque Harry M. Daugherty l'a révélé en 1932.
  14. ^ Arthur a d'abord offert le poste à Edwin D. Morgan, qui avait été son patron à New York. Morgan a été confirmé par le Sénat, mais a refusé en raison de son âge. Il mourut en 1883. [135]
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21 choses que vous ne saviez pas sur le 21e président

Parfois, pour m'amuser, j'essaie de lister tous les présidents des États-Unis de mémoire. (Quoi, tu ne fais pas ça ?) Je toujours oubliez le pauvre Chester A. Arthur, ce qui est dommage, car c'était en fait un type plutôt intéressant. Il est né à cette date en 1829, voici donc 21 faits qui vous aideront à vous souvenir du 21e président. Et si vous avez l'envie irrépressible d'essayer d'énumérer tous les POTUS par mémoire maintenant, mon garçon, avez-vous de la chance.

1. Barack Obama n'a pas été le premier à être accusé de ne pas être un citoyen de naissance. Parce que son père a vécu en Irlande et au Canada avant sa naissance, et ses parents ont beaucoup déménagé aux États-Unis après il est né, les détracteurs d'Arthur ont tenté de convaincre le public qu'il n'était pas éligible à la présidence. Malgré les rumeurs selon lesquelles il a) vécu en Irlande jusqu'à l'âge de 14 ans ou b) est né au Canada, Arthur est en fait né au Vermont.

2. Il a été nommé d'après le médecin qui l'a accouché - Chester Abell. Son deuxième prénom vient de son grand-père paternel, mais selon certaines sources.

3. . Chester a choisi de prononcer son deuxième prénom en mettant l'accent sur la deuxième syllabe : ALAN.

4. Son père était membre du clergé.

5. Lorsque Chet a fréquenté l'Union College à Schenectady, N.Y., il a aidé à lancer la cloche de l'école dans le canal Érié comme une farce.

6. Un autre acte discutable pendant son séjour à l'université : lui et des amis partageant les mêmes idées se sont bagarrés avec des partisans de James K. Polk. Le gars était un Bluto ordinaire, n'est-ce pas?

7. Après avoir obtenu son diplôme, il a accepté un poste de directeur à la North Pownal Academy du Vermont, qui se réunissait au sous-sol de l'église de son père à l'époque.Curieusement, James A. Garfield y a enseigné la calligraphie trois ans plus tard. Au moment où Garfield a commencé à montrer son écriture, Arthur était déjà passé à autre chose.

8. Arthur, 24 ans, alors associé junior du cabinet d'avocats Culver, Parker and Arthur, a représenté avec succès Lizzie Jennings, qui a été expulsée de force d'un tramway en 1854 à cause de sa couleur de peau. Le lendemain du jour où un jury a accordé à Jennings 225 $ de dommages et intérêts, la Third Avenue Railway Company a fait désagréger ses tramways.

9. Arthur a reçu un diagnostic de maladie de Bright peu de temps après son accession à la présidence. Pour essayer d'améliorer sa santé défaillante, il a fait un voyage au parc national de Yellowstone avec Robert Todd Lincoln (entre autres - c'est tout le groupe sur la photo).

10. Il était membre du très exclusif Ristigouche Salmon Club.

11. Avant POTUS, il n'aurait pas été inhabituel de voir Arthur porter une veste qui conviendrait parfaitement à Augusta National. Il était enclin à porter un manteau vert pour montrer son soutien à la Fenian Brotherhood, une organisation républicaine irlandaise.

12. Il était autrefois le président de la New York Arcade Railway Company.

13. Son premier fils est mort subitement alors qu'il n'avait que trois ans. Deux autres enfants - Chester Alan Jr. et Ellen - ont survécu jusqu'à l'âge adulte.

14. Sa femme est décédée d'une pneumonie l'année avant qu'il ne devienne président. Arthur l'a honorée en plaçant chaque jour des fleurs devant son portrait à la Maison Blanche.

15. La controverse semblait suivre Arthur. Lorsque l'assassin de son prédécesseur a célébré le succès en criant : « Je suis un fidèle des fidèles, Arthur est président maintenant ! Garfield s'est attardé pendant des mois après avoir été abattu. Arthur a gardé un profil bas pour éviter d'autres soupçons.

16. Il avait l'habitude de rester éveillé au moins jusqu'à 2 heures du matin tous les soirs.

17. Il a peut-être organisé la toute première vente de garage de la Maison Blanche. Mais au lieu de trouver de l'argenterie tachée et des peluches miteuses à bon marché, les chasseurs de bonnes affaires auraient trouvé une vieille paire de pantalons d'Abraham Lincoln et l'un des chapeaux de John Quincy Adams. Arthur a pratiquement vendu tout ce qui n'était pas cloué à la Maison Blanche (24 wagons d'une valeur de quelque chose) pour collecter des fonds pour de nouveaux meubles.

18. Et il nécessaire cet argent, car Arthur a ensuite engagé Louis Comfort Tiffany pour redécorer et meubler la Maison Blanche.

19. Il n'a pas eu de vice-président pendant tout son mandat de quatre ans.

20. Il a été le premier président à avoir un valet personnel, probablement en partie à cause du fait suivant.

21. Arthur possédait au moins 80 paires de pantalons, ce qui n'est peut-être pas beaucoup par rapport aux normes présidentielles d'aujourd'hui, c'était tout à fait l'extravagance à l'époque.


Faits sur Chester A Arthur 5: le nom

Ce 21e président a été nommé Chester du nom du médecin qui a aidé sa mère pendant le processus d'accouchement. Le médecin était Chester Abell.

Faits sur Chester A Arthur 6: mariage

Le 25 octobre 1859, Arthur et Ellen Lewis Herndon se marient. Tous deux ont eu la chance d'avoir trois enfants. Avant qu'il ne devienne président des États-Unis, sa femme est décédée. La première dame non officielle était la sœur cadette de Chester. Son nom était Marie. Elle l'a également aidé à s'occuper des enfants.


Cela m'a vraiment aidé. Merci

Susannah North Martin qui a été exécutée pendant les procès des sorcières de Salem était son arrière arrière arrière arrière grand-mère

Je vais au collège ET Booth, et je dois faire des recherches sur lui et cela m'a aidé tellement TYVM!

Quelles collections précieuses et uniques de la vie du président Arthur.
En tant que l'un de ses descendants, il a promu pas mal de " rires " juste
pour voir les similitudes. Il ressemble exactement à mon frère Stephan
Hubbert la ressemblance était vraiment remarquable. Notre mère
a souvent commenté qu'il était connu comme "le président le mieux habillé".
Elle a également transmis à nos familles l'amour de la nature et de toutes ses créatures.


Ellen Arthur

Nos rédacteurs examineront ce que vous avez soumis et détermineront s'il faut réviser l'article.

Ellen Arthur, née Ellen Lewis Herndon, de nom Nell, (née le 30 août 1837 à Culpeper, Virginie, États-Unis - décédée le 12 janvier 1880, New York, New York), épouse de Chester A. Arthur, 21e président des États-Unis. Elle n'a jamais été première dame car elle est décédée d'une pneumonie avant que son mari n'entre en fonction. La sœur du président, Mary Arthur McElroy, a agi en tant qu'hôtesse de la Maison Blanche.

Ellen Lewis Herndon était la fille de l'officier de marine William Lewis Herndon, qui a exploré le fleuve Amazone et a été l'un des fondateurs de l'Observatoire naval de Washington, DC En 1856, un cousin a présenté Ellen à Arthur, et ils se sont mariés le 25 octobre 1859. Leur premier fils, né en 1860, mourut en trois ans. Le couple a eu deux autres enfants, un fils en 1864 et une fille en 1871. La famille était prospère et aimait recevoir des invités dans leur maison à la mode à New York.

Avec l'élection de 1880, Arthur devient vice-président sur la liste républicaine de James A. Garfield. Ellen est décédée peu de temps après et a été enterrée à Albany, New York. En septembre 1881, Garfield est assassiné et Arthur prend ses fonctions. En tant que veuf, il a demandé à sa sœur d'accueillir des invités à la Maison Blanche et de l'aider à élever ses enfants.